不合理低价游为何禁不住专家：大幅提高违法成本斩断灰色利益链

地球上拥有大量的可用阳光，太阳能将成为未来人们利用的重要电力来源。

分布式光伏发电项目小，为节省项目投资，提高项目经济性，我们明确分布式光伏发电项目可以专线，也可以T接方式接入电网。分布式光伏发电项目送出线路的继电保护可以简化配置。

同时，认真落实保障性全额收购制度要求，今年1~9月，国家电网公司收购光伏发电量25.2亿千瓦时，同比增加5.4倍。电网企业在避免上述问题出现，促进分布式光伏发电项目的发展上，能做哪些事情?国家电网公司：对光伏发电项目采取事前投资补贴的方式，的确有可能产生建而不用的问题。至于单个并网点规定了6兆瓦的上限，是与10千伏线路的容量有关的。其中有一种现象就是建而不用。国家电网公司为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定、电能计量装置安装、并网验收和调试等全过程服务，不收取任何费用。

第二，我们尽量简化接入技术要求，节省了项目的总体投资。该国在设定分布式电源的激励机制时明确，立足电力系统整体考量分布式电源发展的经济性。林伯强透露：中国的光伏产能接近40GW(吉瓦)，而全球目前每年市场容量仅为25GW。

根据发布会透露的信息，截至9月份，国家电网公司经营区光伏发电并网容量271万千瓦，同比增加4.2倍。显然，光伏并网对于企业的解救程度非常有限。已同意并网正在建设的光伏发电项目126万千瓦。在中国光伏产业遭重创的状况中，此举自然而然地被认为是国内光伏市场开启在即，甚至有人乐观地解读为此举将曲线解救遭遇欧美双反调查而陷入经营困境的中国光伏企业。

国家能源专家咨询委员会委员林伯强(微博)也曾表示，国内的光伏终端利用市场刚刚开启，由于成本问题，国内生产容量非常有限，光伏产能主要依靠国外市场来消化，产能迅速大幅增加将企业推向了困境。光伏发电免费接入国家电网根据国家电网公司公布的《做好分布光伏发电并网服务的工作意见》(以下简称《意见》)，电网企业为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定和咨询服务，并在受理并网申请后20个工作日内，实施安装。

如何拯救中国光伏企业？林伯强建议，政府的政策支持和补贴显然非常重要，关键是政策支持和补贴需要用在产业链的两端，即研发和终端利用环节，把设备制造留给市场。由分布式光伏接入引起的公共电网改造，以及接入公共电网的接网工程全部由电网企业投资。根据今年10月25日新鲜出炉的《能源发展十二五规划》，敲定了中国十二五时期太阳能发电装机容量目标在21GW以上，太阳能集热面积达到4亿平方米光伏业的冬天，不都在中国，而是世界的。

按照夏普经营重整计划中出售太阳能事业子公司的具体内容，制造太阳能电池的葛城和八尾工厂生产设备将在2012财政年度底前后出售，制造太阳能电池原料的富山工厂将在2013财年上半年出售。早在2011年12月，BP就已经宣布全面关闭其旗下的太阳能业务，而终结这项经营40年之久的业务主因就是不赚钱。截至今年3月31日的6个月内，西门子可再生能源业务的利润额为6400万欧元，同比下降24%，其2012财年三季度度季度报显示，公司可再生能源领域的订单同比下滑68%，利润率为2.5%。这主要是由于太阳能行业内经济及政治环境恶化所致。

Schco日前Schco太阳能公司宣布，将完全且永久性地关闭三家太阳能薄膜生产基地。公司仍然预期此次剥离不会对其核心业务的增长计划造成实质性影响。

西门子在声明中表示，太阳能业务的低增长和价格压力是其退出的主要原因。而剥离这项业务涉及到的员工共有275名。

夏普除计划出售美国太阳能事业RecurrentEnergyLLC之外，也计划关闭美国及英国的太阳能电池厂，停止欧美市场的生产和贩售。夏普陷入困境中的夏普也从持续亏损的欧、美太阳能市场中撤退，并出售日本国内3座太阳能电池厂的生产设备。公司还表示，它正在为该部门考虑各种可替代选择方案。最终，在去年太阳能电池板的价格下跌了约50%，这种颓势一直延续至今年。此股权受让仪式的完成，标志著BP已将所有持有的上述两家公司股票转让给特变电工，彻底退出在华太阳能业务，也标志著BP在华太阳能产业投资以失败告终。ATSATSAutomationToolingSystemsInc(TSX：ATA)称它正在商讨剥离旗下太阳能子公司，该公司已向股东更新早前宣布的剥离商讨内容，尤其想要剥离旗下的法国太阳能子公司。

但自壹年前西门子把这批业务绑进独立部门以来，太阳能发电事业就壹直呈现亏损状态。太阳能行业危机已经波及到了Schco公司。

事实上，太阳能制造业的困境从2011年就开始显现。同时，新疆新能源的子公司新特能源香港拟分别受让BP公司所持普瑞公司、佳阳公司各25%的股权。

而据日本共同社报导，夏普在日本国内4个工厂中，将出售奈良县葛城市、大坂府八尾市和富士市的工厂生产设备。目前中国商务部已批准此次交易，这表明已符合中方所有的监管要求。

西门子因全球光伏产业壹片低迷，跨国巨头开始抽身而出，德国工业巨头西门子公司10月22日宣布将退出太阳能业务，并将与潜在的收购者就购买其太阳能业务举行会谈。截至8月31日公司将首先关闭位于萨克森州戈洛斯惠尔斯多夫(Gro?r?hrsdorf)的生产基地。因此，目前双方已准备完成此次交易。尽管该公司全新推出的生产流水线以及成本削减措施获得成功，但由于产能过剩及需求量下滑，欧瑞康仍然大幅亏损。

;接下来至9月30日将要关闭的是位于马格德保附近的奥斯特威汀(Osterweddingen)的子公司马里布(MalibuGmbH&CoKG)，最后其将于今年年底关闭位于比勒菲尔德的研发中心。与此同时，西门子将保留风力和水力发电等再生能源业务。

欧瑞康3月初，由于市场形势日益严峻并且资金匮乏，欧瑞康公布计划将薄膜光伏业务出售给日本东京电子公司。欧瑞康太阳能公司是壹家生产薄膜光伏组件制造设备及交钥匙生产流水线的公司。

BP在2009年上半年就停止了部分太阳能制造相关业务。2009年，西门子收购阿基米德太阳能公司(ArchimedeSolarEnergy)和Solel太阳能发电公司(SolelSolarSystems)等企业成立太阳能相关部门。

BP曾在太阳能光伏产业占据重要地位，曾为英国光伏行业的领军企业。该公司于7月31日)宣布，今年将完全且永久性的放弃其对于太阳能薄膜的研发及生产。在全球光伏业真伏下去后，开始有部分跨国企业有所动作，而这种动作大都是站起后抽身离去。西门子表示，太阳能业务带来的结构性挑战影响了利润。

BP10月12日，特变电工发布公告称，公司控股孙公司特变电工新疆新能源拟分别受让BP替代能源控股所持的普瑞公司、佳阳公司各24%的股权。在欧洲几个主要太阳能市场的激励政策发生变化后，太阳能电池板的分销商和项目开发商纷纷延缓了购买计划。

太阳能电池板的价格继而开始下降，且速度快于预期欧瑞康3月初，由于市场形势日益严峻并且资金匮乏，欧瑞康公布计划将薄膜光伏业务出售给日本东京电子公司。

BP曾在太阳能光伏产业占据重要地位，曾为英国光伏行业的领军企业。夏普除计划出售美国太阳能事业RecurrentEnergyLLC之外，也计划关闭美国及英国的太阳能电池厂，停止欧美市场的生产和贩售。